第二十九章 该改制了
“所以说世子到底是怎么想的呢？”钟繇坐在下面的布制沙发上，左手边摆着茶水，面前则是一份一份的等待处理的文件，感觉每天都能这样工作也不错。https://www.xcmxsw.com
“左道长说了，我是宿慧之人，生而知之者，这种东西对我而言，一出生就知道了！”刘征坐在主位，有些感慨地说道。说实话，刘征现在自己也不知道自己到底是个什么情况，究竟是前世穿越来的灵魂顶替了这一世的刘征，还是这一世的刘征拥有了前世的记忆。就像是庄周一样，是我化蝶，还是蝶化我？亦或者两者都有？
“子不语怪、力、乱、神。”钟繇摇了摇头，缓缓说道。
“是‘子不语，怪力乱神’”！刘征冲着钟繇翻了个白眼。
一旁的田丰赶紧出来打个哈哈，“世子果然是妙人妙语！不过话说回来，下官很好奇世子说的幽州户籍是什么意思？”
刘征喝了一口茶，润了润嗓子：“不愧是元皓，我看大汉的户籍制度，漏洞破多，所以打算弄一套新的户籍制度。”
这下让整个府衙内的文官都来了兴趣，纷纷放下了手头上的工作，抬起头来看向刘征。
沮授和陈宫倒是不担心什么，毕竟跟刘征也熟，刘征既然能改军制，而且就目前而言还挺成功，那改户籍也问题也不大。
田丰和钟繇以及崔琰就对此表示怀疑了，刘征能打仗他们是知道的，但是刘征治国他们就对比表示怀疑了！
刘征简单的阐述了一下里甲制度、户帖户籍以及黄册等等。
听的众人一愣一愣的，田丰都对这种户籍制度都有一种赞叹，至少以他多年的经验愣是没有听出来漏洞，刘征文武双全一说确实是无误。
“如此一来探子，暗线还有徭役，人口等一系列的问题都解决了。”
刘征说完又牛饮了一口茶。虽然刘征只能说个大概，但是核心玩意已经说的差不多了，以在坐各位的才能，查漏补缺倒是不难。
大明朝的户籍制度除了搬迁和换籍比较困难，个别户籍不太完善之外，其他的当年放在后世的现代用都没问题，何况是一千八百年前的东汉末年？
这可是数千年无数智者的结晶！
当然要是能有选择，刘征肯定更愿意用后世自己生活的那个时代的户籍制度，可问题在于，刘征完全不知道后世的户籍制度是什么。那最后就只能选用大明的户籍制度了，当然了，除了大明的户籍制度，刘征对别的朝代的户籍制度了解的也不多。
户贴制度可太牛了，说简单点就相当于后世的户口本，上面除了一家人叫啥，籍贯，还注明了财产，这些财产注明能解决很多社会争端问题。刘征记得前世有个页游，让你当县令判别白虎皮是谁家的，以大明的户籍制度完全就没有这种问题，户贴上写是谁家的，那就是谁家的。
不过刘征并没有划分户籍，主要是这个时期的幽州从事各种职业的人太多了，去年还在海捕的人，今年说不定已经开始种地了，这些男人的妻子又统一在幽州新兴的服装厂里干活，这种家庭到底是属于民籍还是匠籍呢？更别提现在还有源源不断地军人退役，转而从事各种工作。
所以刘征只用了里甲制度，将一百一十户编为一里，最擅长的种田的十户为里长，然后将剩下的一百户平均化为十甲。这样每年需要出徭役的时节，一名里正带着一名甲还有这一甲十户要出的人去负担徭役。
每一甲负责一年，大家排着班。叫做“排年”。这样，每年有九成的老百姓不必再惊扰，保护了乡间农业生产和正常秩序的生活。
当然更重要的是因为徭役是排年排出来的。所以老百姓会自的盯着自己这个里是不是有人要溜，因为服过徭役的那个甲相当于那一年给一个里的人都服了徭役，然后没服过徭役的你想要逃徭役，那先要问过之前那些人愿不愿意了。
至于一次排年结束之后，就可以重新编制，顺带着将人口普查一下，有心情再算算人口结构。必要的时候可以在调整各地男女的比例，总之除了将民籍的百姓全部绑在居住地以外，其他的还算不错。
至于说以后需要老百姓进城打工，建设城市了，那个时候再说，而且真要到了那个年代，也就不需要这种依靠户籍制度收农税了，当然了，说不定那个年代连农税都没了。
“当然了，我也只说了个大概，肯定还有很多问题，还得依靠各位来查漏补缺！”
刘征顿了顿，既然都开始改户籍了，不如顺便把土地也给改了？但是想一想又觉得不靠谱，老百姓都开始种地了，这个时候再改也来不及了。
“这样吧，等到秋收之后，再去把地也给分了，到时候按照里甲分田，每一里分多少田地先不确定，按照各地不同，授田不同，落到各里也会不同，作为里正再分给各个甲，之后甲在分给各户。”
刘征这套制度的核心理念并非是为了百姓能有土地，而是为了天下能平稳，分摊了的矛盾，到时候就算爆问题，也不会揭竿而起，就算揭竿而起也不会处处依附，这样对于自家江山的稳定有着巨大的好处。
“这……”钟繇有些迟疑，随后说道：“老百姓都开始种地了，再去分地只怕百姓不满啊！”
“哈哈，元常初来乍到还不知幽州的事务啊！幽州现如今实行的是公社制，也就是一群人耕一大块地，没有分地到个人！当然这制度也是出自世子之手！”沮授迅速出来给钟繇解了惑。
公社制度自然就是后世那个公社了，虽然也有非常多的弊端，但是其好处却很少有人注意到，那就是以众人之力养活小家！而它的好处完美的契合了现如今幽州的局面。
由于战乱，非常多的百姓妻离子散，青壮年大减，你让一个失去了丈夫的妇女怎么拉扯孩子呢？这个年代又没有计划生育，一生就是好几个，就算能再嫁那也要时间啊！而这种时候，公社就能养活这些孩子了！
刘征当然明白这套制度不能长久的用下去，所以才转手打算用新的制度，不仅如此，刘征后面还打算弄个包产到户。
“还是先向大王禀报吧！”半天都没有说话的陈宫终于在最后憋出了一句。
“左道长说了，我是宿慧之人，生而知之者，这种东西对我而言，一出生就知道了！”刘征坐在主位，有些感慨地说道。说实话，刘征现在自己也不知道自己到底是个什么情况，究竟是前世穿越来的灵魂顶替了这一世的刘征，还是这一世的刘征拥有了前世的记忆。就像是庄周一样，是我化蝶，还是蝶化我？亦或者两者都有？
“子不语怪、力、乱、神。”钟繇摇了摇头，缓缓说道。
“是‘子不语，怪力乱神’”！刘征冲着钟繇翻了个白眼。
一旁的田丰赶紧出来打个哈哈，“世子果然是妙人妙语！不过话说回来，下官很好奇世子说的幽州户籍是什么意思？”
刘征喝了一口茶，润了润嗓子：“不愧是元皓，我看大汉的户籍制度，漏洞破多，所以打算弄一套新的户籍制度。”
这下让整个府衙内的文官都来了兴趣，纷纷放下了手头上的工作，抬起头来看向刘征。
沮授和陈宫倒是不担心什么，毕竟跟刘征也熟，刘征既然能改军制，而且就目前而言还挺成功，那改户籍也问题也不大。
田丰和钟繇以及崔琰就对此表示怀疑了，刘征能打仗他们是知道的，但是刘征治国他们就对比表示怀疑了！
刘征简单的阐述了一下里甲制度、户帖户籍以及黄册等等。
听的众人一愣一愣的，田丰都对这种户籍制度都有一种赞叹，至少以他多年的经验愣是没有听出来漏洞，刘征文武双全一说确实是无误。
“如此一来探子，暗线还有徭役，人口等一系列的问题都解决了。”
刘征说完又牛饮了一口茶。虽然刘征只能说个大概，但是核心玩意已经说的差不多了，以在坐各位的才能，查漏补缺倒是不难。
大明朝的户籍制度除了搬迁和换籍比较困难，个别户籍不太完善之外，其他的当年放在后世的现代用都没问题，何况是一千八百年前的东汉末年？
这可是数千年无数智者的结晶！
当然要是能有选择，刘征肯定更愿意用后世自己生活的那个时代的户籍制度，可问题在于，刘征完全不知道后世的户籍制度是什么。那最后就只能选用大明的户籍制度了，当然了，除了大明的户籍制度，刘征对别的朝代的户籍制度了解的也不多。
户贴制度可太牛了，说简单点就相当于后世的户口本，上面除了一家人叫啥，籍贯，还注明了财产，这些财产注明能解决很多社会争端问题。刘征记得前世有个页游，让你当县令判别白虎皮是谁家的，以大明的户籍制度完全就没有这种问题，户贴上写是谁家的，那就是谁家的。
不过刘征并没有划分户籍，主要是这个时期的幽州从事各种职业的人太多了，去年还在海捕的人，今年说不定已经开始种地了，这些男人的妻子又统一在幽州新兴的服装厂里干活，这种家庭到底是属于民籍还是匠籍呢？更别提现在还有源源不断地军人退役，转而从事各种工作。
所以刘征只用了里甲制度，将一百一十户编为一里，最擅长的种田的十户为里长，然后将剩下的一百户平均化为十甲。这样每年需要出徭役的时节，一名里正带着一名甲还有这一甲十户要出的人去负担徭役。
每一甲负责一年，大家排着班。叫做“排年”。这样，每年有九成的老百姓不必再惊扰，保护了乡间农业生产和正常秩序的生活。
当然更重要的是因为徭役是排年排出来的。所以老百姓会自的盯着自己这个里是不是有人要溜，因为服过徭役的那个甲相当于那一年给一个里的人都服了徭役，然后没服过徭役的你想要逃徭役，那先要问过之前那些人愿不愿意了。
至于一次排年结束之后，就可以重新编制，顺带着将人口普查一下，有心情再算算人口结构。必要的时候可以在调整各地男女的比例，总之除了将民籍的百姓全部绑在居住地以外，其他的还算不错。
至于说以后需要老百姓进城打工，建设城市了，那个时候再说，而且真要到了那个年代，也就不需要这种依靠户籍制度收农税了，当然了，说不定那个年代连农税都没了。
“当然了，我也只说了个大概，肯定还有很多问题，还得依靠各位来查漏补缺！”
刘征顿了顿，既然都开始改户籍了，不如顺便把土地也给改了？但是想一想又觉得不靠谱，老百姓都开始种地了，这个时候再改也来不及了。
“这样吧，等到秋收之后，再去把地也给分了，到时候按照里甲分田，每一里分多少田地先不确定，按照各地不同，授田不同，落到各里也会不同，作为里正再分给各个甲，之后甲在分给各户。”
刘征这套制度的核心理念并非是为了百姓能有土地，而是为了天下能平稳，分摊了的矛盾，到时候就算爆问题，也不会揭竿而起，就算揭竿而起也不会处处依附，这样对于自家江山的稳定有着巨大的好处。
“这……”钟繇有些迟疑，随后说道：“老百姓都开始种地了，再去分地只怕百姓不满啊！”
“哈哈，元常初来乍到还不知幽州的事务啊！幽州现如今实行的是公社制，也就是一群人耕一大块地，没有分地到个人！当然这制度也是出自世子之手！”沮授迅速出来给钟繇解了惑。
公社制度自然就是后世那个公社了，虽然也有非常多的弊端，但是其好处却很少有人注意到，那就是以众人之力养活小家！而它的好处完美的契合了现如今幽州的局面。
由于战乱，非常多的百姓妻离子散，青壮年大减，你让一个失去了丈夫的妇女怎么拉扯孩子呢？这个年代又没有计划生育，一生就是好几个，就算能再嫁那也要时间啊！而这种时候，公社就能养活这些孩子了！
刘征当然明白这套制度不能长久的用下去，所以才转手打算用新的制度，不仅如此，刘征后面还打算弄个包产到户。
“还是先向大王禀报吧！”半天都没有说话的陈宫终于在最后憋出了一句。