，朱元璋正式颁旨设立通政使司，专掌内外章疏敷奏封驳之事。 到洪武十一年七月，堪堪设立满一载，与洪武九年废行中书省、立三司的改制，正是前后脚的连环布局。 这座新落成的衙门坐落在长安街东侧，离宫城不过一箭之地，青砖灰瓦的规制不高，却透着一股直达天听的威严。 门前立着三尺高的下马碑，黑底金字是朱元璋御笔亲书的铁律：“内外章奏，悉由此进，直达御前，毋得关白中书省”，一笔一划都带着帝王不容置喙的强硬。 每日清晨，各衙门的文吏捧着封缄完好的奏本，在通政司门前排成长队，鱼贯而入。 通政司左参政曾秉正坐在正堂官椅上，看着案上堆积如山的文书，脸上却没半分执掌御前通道的喜色。 活儿是越干越多，权却不见得涨了分毫。 ...

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